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关于印发《厦门市市直管国有企业内设部门和重要子企业负责人管理暂行办法》的通知

更新日期: 2015-10-26     访问次数: 974

 

 

厦国资工委〔200962

 

 

各市直管国有企业:

现将《厦门市市直管国有企业内设部门和重要子企业负责人管理暂行办法》印发给你们,请遵照执行。

 

附件:各市直管国有企业重要子企业名单

 

 

                                      中共厦门市委国有资产监督管理工作委员会

                                                   20091218

 

 

 

 

 

 

 

 

 

厦门市市直管国有企业内设部门和重要子企业负责人管理暂行办法

 

第一章 总  

 

第一条  为加强和规范对市直管国有企业(以下简称集团)内设部门和所属重要子企业主要负责人(以下简称中层负责人)的管理,制定本办法。

第二条  本办法适用于集团和集团所属全资(控股)重要子企业。

第三条  集团中层负责人的范围

1、集团纪委副书记、工会副主席、各部门正职负责人及同层次的其他负责人等;

2、集团所属重要子企业董事长、党委(总支、支部)书记和总经理等。

第四条  对集团中层负责人的管理应遵循以下原则:

    (一)党管干部原则与市场化选聘机制相结合;

    (二)德才兼备、以德为先;

(三)民主、公开、竞争、择优;

(四)权利与责任义务统一、激励与监督约束并重;

(五)依法依规管理。

 

第二章选拔任用条件

    

第五条  担任集团中层负责人职务的人员应具备下列基本条件:

(一)遵纪守法,品行端正,诚信廉洁,勤勉敬业,团结合作,职业素质好;

(二)大专以上学历或中级以上专业技术职称,具备现代企业经营管理知识,并有一定年限的企业经营管理工作经历;

(三)有良好的履职记录,工作业绩突出;

(四)担任集团中层负责人正职的,应具有在下一层级任职1年以上的工作经历;

(五)具有良好的心理素质,身体健康;

(六)具备国家相关行业管理部门要求的任职资格;

(七)担任党内职务的人员还应符合《党章》及有关规定的要求。

第六条  对于综合素质好、业绩特别突出或因工作需要面向社会公开招聘的优秀人才,可适当放宽第五条所规定的有关工作经历、任职经历、任职时间、学历等方面的要求,破格选拔任用。

 

第三章 选拔任用程序

 

第七条  集团中层负责人职位拟任人选的产生采取组织推荐与市场选择相结合的方式。

第八条  通过组织推荐方式选拔任用集团中层负责人,一般应当经过民主推荐提出考察对象人选。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。

会议投票推荐,必须有企业部门、所属子企业负责人、职工代表等参加,以无记名投票方式进行。民主推荐结果作为确定考察对象的重要依据。

第九条  通过市场选择方式选拔任用集团中层负责人,主要有企业内部竞聘、市场公开招聘和市场寻聘等方式,集团党委提出具体方案报市委国资监管工委审核同意。

第十条  集团党委对拟任职位研究提出考察对象人选方案后,报市委国资监管工委,由市委国资监管工委对职数及任职资格条件等方面进行审核。

第十一条  集团中层负责人职位拟任职人选确定后,集团党委组成考察组对人选进行考察,全面考察其业绩、素质、能力和廉洁从业等方面的情况。

第十二条  对拟任职人选的考察主要采取民主测评、个别谈话、业绩量化、定性考核等方式。

第十三条  民主测评以召开会议发放测评表进行民主测评的方式进行。

第十四条  个别谈话范围一般包括:

(一)考察对象所在企业领导人员;

(二)考察对象所在企业(单位)内设部门和直属企业主要负责人;

(三)部分职工代表。

第十五条  对来自非国有企业拟任职人选的考察,主要采取个别访谈和了解从业履历、业绩等资料的方式进行,重点访谈其主管上级、从业企业(单位)和有密切工作联系的同事及相关客户。

第十六条  考察组根据考察情况形成考察材料,提出任职岗位的建议意见。

第十七条  集团党委对考察组提供的考察材料及任用意见进行充分讨论,由集团党委研究提出任免意见。

第十八条  经过任前公示(公示期一般为七个工作日)、集团党委研究同意,属于集团党委任免的,由集团党委按有关规定程序办理;属于董事会、经营班子任免的,由集团党委提名,按《公司法》有关规定和程序任免;集团工会副主席人选同时须按照《工会基层组织选举工作暂行条例》规定程序办理。相关任免材料报市委国资监管工委备案。

第十九条  聘用境外人士担任集团重要子企业正职的,其聘用方案须报市委国资监管工委,并由市委国资监管工委转报市分管领导、市委组织部审核同意;聘用境外人士担任集团重要子企业副职的,其聘用方案须报经市委国资监管工委审核同意。

聘用方案内容包括聘用理由、人选资格条件、聘用年限、业绩要求、薪酬待遇等。

 

第四章职数 任期 交流

 

第二十条  严格控制集团中层负责人和重要子企业班子职数。集团中层负责人和重要子企业班子职数本着“精简高效、注重效益”的原则,由集团根据实际情况提出方案报市委国资监管工委核定。集团、内设部门及重要子企业一般不配备经理助理类职位,如确因工作需要配备,由集团党委研究确定,但须控制在核定的中层负责人和重要子企业班子职数内。

第二十一条  集团中层负责人实行聘任制。

第二十二条  为加强对集团中层负责人的培养和管理,集团应根据任期考察情况和工作需要对集团中层负责人进行轮岗交流。

 

第五章免职 解聘 辞职

 

第二十三条  集团中层负责人有下列情形之一的,应当予以免职或解聘:

    (一)对企业出现重大经济损失或者产生恶劣社会影响负有直接责任的;

    (二)群众基础差,工作无实绩的;

(三)对本部门、本企业人员的严重违纪违法行为负有领导责任的;

    (四)对企业经营管理工作中的重大违法违规行为负有直接责任的;

    (五)对企业发生的重大安全责任事故负有直接责任的;

    (六)有其他较严重违法违规违纪行为的;

(七)一年内无法正常履行岗位职责累计达六个月以上的;

(八)达到法定退休年龄界限的;

    (九)其他原因应当予以免职或解聘的。

第二十四条  被免职或解聘的人员,自免职或解聘之日起,不再享受原薪酬待遇。

第二十五条  因企业关闭、破产,或因企业股权转让、重组、改制等原因导致控股权发生转移的,其领导人员职务自然免除。

第二十六条  集团中层及重要子企业主要负责人辞职,应按《劳动法》的相关规定办理,并报市委国资监管工委备案。

第六章禁  

 

第二十七条  有下列情形之一的,不得作为集团中层负责人职位的任职人选。

(一)对企业出现重大经济损失或者产生恶劣社会影响负有直接责任的;对本部门、本企业人员的严重违纪违法行为负有领导责任的;对企业经营管理工作中的重大违法违规行为负有直接责任的;有其他较严重违法违规违纪行为的。

(二)在非国有企业任职期间,因个人原因造成企业经营不善、出现严重亏损的,或在经营管理活动中有重大违法违规记录的。

(三)《公司法》以及国家相关行业管理部门制定的法律、法规和规章另有规定的。

      

第七章 考  

 

第二十八条 集团建立中层负责人考核制度,按照客观公正、实事求是和注重实绩的原则,对中层负责人的德、能、勤、绩、廉做出客观评价。

第二十九条  集团中层负责人考核必须坚持做到四个结合

(一)聘任期满考核与日常考核相结合;

(二)组织考察与群众评议相结合;

(三)履职考核与企业绩效考核相结合;

(四)廉洁从业考核与企业党风廉政建设责任制考核相结合。

第三十条 集团中层负责人的考核由集团党委负责。

第三十一条 考核结果作为职务晋升、岗位聘任、薪酬调整、评先评优等方面的依据。

 

第八章 学习培训

 

第三十二条  坚持多形式、多渠道培养集团中层负责人,着重帮助他们加强党性修养和理论学习,全面提高自身素质。

第三十三条  对集团中层负责人要进行较为系统的党的理论和党的路线、方针、政策培训;党的基本知识和有关企业法规培训;企业经营管理以及相关专业知识的培训。

第三十四条  对集团中层负责人培训主要采取以下形式:选送到有关院校进行培训;组织有针对性的考察和培训;集团组织进行培训等方式。中层负责人通过以上培训形式的培训时间采取累加制,五年内一般不少于三个月。

 

第九章附  

 

第三十五条  委托市主管部门管理的国有企业可参照本办法执行。

第三十六条  本办法由市委国资监管工委负责解释。

第三十七条  本办法自印发之日起执行。

               

 

 

附件:

 

厦门建发集团有限公司重要子企业名单(4家)

1、厦门建发股份有限公司

2、厦门国际信托有限公司

3、厦门建发旅游集团股份有限公司

4、厦门国际会展集团有限公司

 

厦门港务控股集团有限公司重要子企业名单(5家)

1、厦门国际港务股份有限公司

2、厦门港务发展股份有限公司

3、厦门市信息投资有限公司

4、厦门港务建设有限公司

5、厦门海天码头集装箱有限公司

 

厦门国际航空港集团有限公司重要子企业名单(2家)

1、厦门国际航空港股份有限公司

2、福州国际航空港有限公司

 

厦门夏商集团有限公司重要子企业名单(7家)

1、厦门夏商农产品集团有限公司

2、厦门华联百货有限公司

3、厦门夏商旅游集团有限公司

4、厦门夏商物产有限公司

5、厦门夏商物流有限公司

6、厦门夏商房地产有限公司

7、厦门夏商贸易有限公司

 

厦门路桥建设集团有限公司重要子企业名单(2家)

1、厦门路桥翔通股份有限公司

2、厦门路桥工程物资有限公司

 

厦门国贸控股有限公司重要子企业名单(8家)

1、厦门国贸集团股份有限公司

2、厦门信达股份有限公司

3、中国厦门国际经济技术合作公司

4、厦门国贸控股建设开发有限公司

5、厦门非金属矿进出口有限公司

6、厦门国贸物业管理有限公司

7、厦门宝达投资管理有限公司

8、港中旅(厦门)国贸旅行社有限公司

 

厦门机电集团有限公司重要子企业名单(2家)

1、厦门厦工机械股份有限公司

2、厦门金龙汽车集团股份有限公司

 

厦门轻工集团有限公司重要子企业名单(6家)

1、厦门古龙集团有限公司

2、厦门通士达有限公司

3、厦门三圈电池有限公司

4、福建省厦门医药采购供应站

5、厦门星鲨药业集团有限公司

6、厦门轻工城建设有限公司

 

厦门住宅建设集团有限公司重要子企业名单(5家)

1、厦门经济特区工程建设公司

2、厦门市东区开发公司

3、厦门万银投资发展有限公司

4、昆明万辉房地产开发有限公司

5、北海万泉房地产开发有限公司

 

厦门经济特区房地产开发集团有限公司重要子企业名单(8家)

1、厦门市筼筜新市区开发建设公司

2、厦门市房地产股份有限公司

3、漳州特房开发有限公司

4、漳州好江岸房地产开发有限公司

5、厦门特房红树康桥房地产开发有限公司

6、厦门特房银溪春墅房地产开发有限公司

7、厦门海湾投资有限公司

8、福建省四建建筑工程有限公司

 

重要子企业

备注

厦门建发股份有限公司

厦信、旅游股份、国际会展

厦门国际港务股份有限公司

 

厦门港务发展股份有限公司

 

厦门市信息投资有限公司

 

厦门港务建设有限公司

 

厦门海天码头集装箱有限公司

 

福州国际航空港有限公司

 

厦门国际航空港股份有限公司

 

龙岩冠豸山机场有限公司

 

厦门夏商农产品集团有限公司

 

厦门华联百货有限公司

 

厦门夏商旅游集团有限公司

 

厦门夏商物产有限公司

 

厦门夏商物流有限公司

 

厦门夏商房地产有限公司

 

厦门夏商贸易有限公司

 

厦门路桥翔通股份有限公司

 

厦门路桥工程物资有限公司

 

厦门国贸集团股份有限公司

 

厦门信达股份有限公司

 

中国厦门国际经济技术合作公司

 

厦门国贸控股建设开发有限公司

 

厦门非金属矿进出口有限公司

 

厦门国贸物业管理有限公司

 

厦门宝达投资管理有限公司

 

港中旅(厦门)国贸旅行社有限公司

 

厦门厦工机械股份有限公司

厦工宇威重工有限公司

厦门金龙汽车集团股份有限公司

 

厦门古龙集团有限公司

 

厦门通士达有限公司

 

厦门三圈电池有限公司

 

福建省厦门医药采购供应站

 

厦门星鲨药业集团有限公司

 

厦门轻工城建设有限公司

 

厦门经济特区工程建设公司

 

厦门市东区开发公司

 

厦门万银投资发展有限公司

 

昆明万辉房地产开发有限公司

 

北海万泉房地产开发有限公司

 

厦门市筼筜新市区开发建设公司

 

厦门市房地产股份有限公司

建坤实业发展公司

漳州特房开发有限公司

 

漳州好江岸房地产开发有限公司

 

厦门特房红树康桥房地产开发有限公司

 

厦门特房银溪春墅房地产开发有限公司

 

厦门海湾投资有限公司

 

福建省四建建筑工程有限公司